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证监会推动养老金公积金等长期资金入市投资

新华网北京2月26日电  证监会有关部门负责人26日说,全国住房公积金入市的相关研究准备工作已经启动,证监会将积极配合有关部门尽快推动《住房公积金管理条例》的修订。

 
    近年来,全国住房公积金缴存余额稳步增长。截至2011年底,全国住房公积金规模庞大,缴存余额高达2.1万亿元。但受现行条例的限制,住房公积金使用效率较低,投资渠道非常狭窄,只能用于银行存款和购买国债。
 
    上述负责人说,住房公积金存在的统筹层次低、管理分散、运营效率低等问题,不利于其保值增值,需根据形势发展要求对条例进行修订,改进住房公积金的管理和投资运营模式。
 
    该负责人还透露,目前保险公司投资股票、股票型基金等权益类资产的比例仅为保险总资产的10%左右,与法规规定的20%上限相比还有较大投资空间。下一步证监会将配合有关部门继续完善保险资金运用的相关政策,进一步提高保险资金投资权益类资产的比重,研究推动保险资金投资创业板股票等,不断提升保险资金运用的专业化和市场化水平。
 
    关于养老金入市,这位负责人说,证监会将配合有关部门完善养老金发展和投资运营相关制度,推动养老金的专业化、市场化投资运营。同时,进一步完善资本市场基础制度,提升资本市场投资价值,为养老金投资创造良好的市场环境,逐步形成养老金和资本市场共同发展的良性互动局面。

    全国“两会”在即,长期资金入市又将成为资本市场领域最受关注的话题。证监会相关负责人昨天表示,将采取更多举措,引进保险、养老金、公积金和QFII、RQFII等国内外长期资金积极入市。
 
    与此同时,《证券投资基金法》的修订以及证监会的一系列新政也在促进国内的财富管理行业更加开放、包容和多元,为培育机构投资者队伍和引入长期资金创造了更好的市场环境。
 
    引资新政有望次第开花

    在保险资金方面,目前保险公司投资股票、股票型基金等资产的比例仅为总资产的10%,与法规目前规定的20%相比还有较大的投资空间。下一步,证监会将积极配合有关部门继续完善保险资金运用的相关政策,提高保险资金投资权益类资产的比重,推动保险资金投资创业板股票。
 
    在养老金入市方面,目前地方统筹的基本养老保险已经有9个省市试点委托全国社保基金理事会投资管理。去年3月,广东省首家委托全国社保基金投资运营广东城镇职工基本养老保险的部分结存资金,规模为1000亿元。下一步证监会将配合有关部门完善养老金投资运营的相关制度,推动专业化、市场化的投资运营。
 
    证监会相关负责人昨天说,目前尚未明确地方社保是统一委托全国社保基金管理,还是另外设立专门的机构。
 
    在住房公积金方面,全国住房公积金缴存余额也在稳步增长,截至2011年底达到2.1万亿元。但是住房公积金受到落后的管理体制限制,同样存在使用效率低、投资渠道狭窄的问题,只能投资银行存款和国债。
 
   《第一财经日报》记者了解到,一些证券公司和基金公司已经开始受托做住房公积金投资运营的方案研究,初步锁定固定收益类产品。通过主动管理,这些产品仍能产生可观的年化收益率,同时风险相对可控。证监会相关负责人则表示,证监会正在积极配合有关部门研究改进住房公积金的管理和投资运营,尽快推动《住房公积金管理条例》的修订。
 
    在引入境外长期资金方面,证监会将进一步加快QFII的审批速度,同时修改QFII法规,允许更多机构申请QFII资格,并且放宽运作限制。去年12月,外汇管理局修订了外汇管理规定,允许包括主权财富基金、央行和货币当局等QFII额度上限可超过10亿美元,将开放式中国基金的资金汇出频率由每月一次放宽为每周一次,增加其运作的灵活性。
 
    另外,证监会还将推动修改RQFII法规,扩大参与的机构范围,积极扩大试点规模。
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